盐亭县人民政府政务服务中心管理委员会
2016年部门决算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能
1.贯彻执行党和国家深化行政审批制度改革、加强政务服务、强化公共资源交易服务、网格化服务工作的方针、政策、法律、法规以及县委、县政府的决策部署。
2.负责组织实施“三集中、三到位”工作。
3.负责牵头拟订全县政务服务、公共资源交易服务、网格化服务、热线电话的政策、制度、办法、标准，并组织实施。
4.负责指导、协调、监督并推进全县政务服务、公共资源交易服务工作，对部门集中受理、办理行政审批事项以及其他公共服务和县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、监督管理。
5.指导并推进全县各级政务服务和公共资源交易服务一体化管理服务平台体系建设，做好全县公共资源交易主体信用体系建设；受理全县政务服务和公共资源交易行为投诉并协调相关部门按规定处理。
6.承担全县政务服务、公共资源交易服务、网格化服务的教育培训和业务工作的调查研究、评估分析；承担组织推进行政权力网上依法规范公开运行等职责，参与行政审批制度改革；负责组织相关部门对行政审批事项、公共服务事项和其他事项进行流程优化。
7.负责组织开展并联审批工作，制定并完善并联审批工作制度；组织、指导县、乡、村便民服务“三级联动”，推动 “省市县三级并联审批”和“一窗受理、分类办理、受办分离、一窗发证”等并联审批工作。
8.负责指导进入县政务服务和公共资源交易服务平台的部门窗口开展规范、高效、优质的政务服务，对部门进驻和撤销窗口进行审核和规范化设置，参与县级部门对其行政审批科负责人的任免。
9.负责对进驻或退出综合窗口的行政审批、公共服务事项和其他事项进行审核并提出建议；负责对进入综合窗口的行政许可事项、公共服务事项和其他事项，根据有关部门的委托授权，以该部门的名义办理。
10.负责全县行政效能电子监察系统工作，指导全县政务服务和公共资源交易服务网络建设。
11.负责对全县中介机构、中介行业协会和中介行业业务管理部门进行监督、指导、服务；承担中介信用信息平台和中介服务大厅的建设和管理。
12.指导全县便民服务中心建设的工作。县长热线电话运行和市长公开电话办理。
13.承办县政府交办的其他事项。
（二）2016年重点工作完成情况。
一是全面落实改革行政审批制度。1.切实推行“三集中、三到位”。全面推进行政审批“三集中、三到位”的江油模式，涉及行政审批制度改革的24各部门，根据部门实际，制定“三集中、三到位”工作方案；4月，县政务服务中心建成了“一窗受理”大厅，设立了工程类、企业类、公民类、综合类4个综合窗口，首批进驻了23部门的96项审批业务，基本实现了“一窗接件、内部流转、限时办结、一窗出证”，提高了行政审批效率和风险防控能力。截止目前，共集中受理审批业务1700余件。推行从“三证合一”到“五证合一”，从“先证后照”到“先照后证”，已经实施了工商登记、税务登记、机构代码、社会保险、统计这“五证合一”统称“统一社会信用代码证”的营业执照。2.清理规范行政审批事项。2015年，清理承接了全省规范的182项行政审批事项，2016年4月，取消2项后调整为180项，同时在“中国·盐亭”网、政务服务网和政务中心LED上进行了公布;5月份，政务服务中心组织召开了全县“行政审批项目清理工作会议”，组织部门对行政审批项目、下放审批项目、省市县纵向联动审批项目、前置审批事项、强制性中介服务事项和下放到乡镇的审批服务事项进行了再次清理。同时，各部门进一步简化审批程序、优化流程、创新服务，平均办理时限提速90%以上。3.加强行政权力依法规范公开运行。抓好行政权力清理和责任清单公布,省政务管理等部门公布了省市县行政权力清单后，对照清单全面清理规范了行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付等10大类6192项行权项目的认定、编制工作。2016年，事项填报总数6019项，事项合计5967项，其中行政处罚5334项，行政强制212项，行政征收56项，行政裁决4项，行政确认65项，行政给付32项，其他行政权力294项。网上事项运行数143项，网上办件9531件，办结9493件，按时办结率100%。4.并联审批成效显著。针对重点项目落地难、落地慢的客观实际，积极探索投资建设项目联合踏勘、联合评审、联合图审、联合验收“四联合”模式，实行重点项目代办帮办制度。组织经开区、科技和商务、工信等部门需要上报省市审批的项目，开展涉及两个以上部门项目的并联审批，5.严格规范公共资源交易行为。严格执行《盐亭县公共资源统一进场交易项目目录》，根据政府规定的6大类、100项进场项目，切实规范了我县公共资源交易行为和操作流程。全面落实抽签法，购买了摇号机，制定了抽签流程，完善了电子监控设备，保证抽签工作公平、公正。2016年，累计完成各类交易198次244宗，成交额为48164.83万元，增收节支2995.05万元;
二是深入推进县、乡（镇）、村（居）便民服务体系标准化建设，创新开展网格化管理。1.规范乡镇便民服务体系。对经开区、36个乡镇的便民服务中心和456个村、64个社区便民服务室标准化建设进行了检查验收，进一步规范了服务项目和标识标牌，完善了服务台账和管理制度，公布了便民服务室具体负责人、具体代办人员、具体代办事项、具体运行程序和值班安排。2.率先在全市实现网格化“全覆盖”。县网格化信息平台整合了特殊人群、人口，房屋、综治、事件处理等信息；553名网格员走村入户，收集信息、代办事务、完结归档等工作，真正实现了“零距离”服务群众；8月，免费为553名网格员更换了手持终端机，确保了各类数据的录入。2016年，全县事件处理民生服务类17187件，矛盾劝解类2302件，突发事件报告253件，政策法规宣传4246件，社情民意收集6933件，参与特殊人群管理385件，参与治安防控4854件，其他12431件，共计48591件。 3.做好政府服务热线工作，努力解决群众诉求。县长热线“7812345”开通以来，中心工作人员按照市、县的工作要求，认真受理每一份下派工单，及时转派相关部门，使群众诉求得到妥善解决。
二、部门概况
盐亭县人民政府政务服务中心管理委员会下属二级单位1个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。
三、收支决算总体情况
2016年中心本年收入合计667.4万元，其中：财政拨款收入667.4万元，占100%。
2016年中心本年支出合计667.4万元，其中：基本支出667.4万元，占100%。
四、财政拨款收支决算情况
中心2016年度财政拨款收支总决算667.4万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少37.64万元，下降5%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中心2016年度一般公共预算财政拨款支出667.4万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少37.64万元，下降5%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
中心2016年一般公共预算财政拨款支出667.4万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出655.32万元，占98.2%；医疗卫生支出4.38万元，占0.7%；住房保障支出7.7万元，占1.1%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
中心2016年一般公共预算财政拨款基本支出667.4万元，其中：
人员经费222.97万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费444.43万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、物业管理费、差旅费、网络维护费、维修（护）费、房屋租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
中心2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为5.82万元，完成预算100%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算为2.9万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为2.92万元，完成预算100%。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少0.1万元，下降2%，其中：公务接待费支出决算减少0.1万元。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算2.9万元，占49.8%；公务接待费支出决算2.92万元，占50.2%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费2.9万元,其中：
公务用车运行维护费支出2.9万元。主要用于因工作下乡或出差等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费2.92万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待30批次，345人，共计支出2.92万元，具体内容包括：接待市中心检查行政审批制度改革、公共资源交易、便民服务体系建设以及周边区县政务服务部门来盐交流学习等
八、其他重要事项的情况说明
2016年度，中心政府采购货物支出总额39.84万元。主要用于政务中心大厅电子设备更新。